理縣創建民族團結進步示范縣細化工作方案
  為深入學習貫徹黨的十九大精神,全面落實中央、省委、州委等民族工作會議等系列會議精神,按照《中共理縣縣委 理縣人民政府關于印發<理縣創建全省民族團結進步示范縣工作實施方案》《中共理縣縣委關于堅定貫徹習近平生態文明思想,推動中央、省委、州委新決策新部署新要求新任務落地落實的決定》和《中共理縣縣委關于高質量推進全域旅游和鄉村振興示范地建設的決定》要求,夯實理縣民族團結進步福地建設基礎,加快推進創建進度,按照阿壩州創建全國民族團結進步示范州的決策部署,立足理縣實際,制定方案如下。 

  一、指導思想 

  以習近平總書記關于新時期民族工作系列重要講話精神、省委重大決策部署以及州委州政府建設“一州兩區三家園”建設為指引,結合優化完善“三地一區”戰略目標,統籌抓好“生態、發展、民生、穩定、作風”五件大事,全面貫徹黨的民族政策,牢牢把握“兩個共同”主題,以增強“五個認同”為主線,深化開展愛國愛黨愛村愛家思想教育、民族團結進步教育、感恩奮進主題教育,夯實新時代民族團結思想基礎,鑄牢人心歸聚、守望相助、精神相依的命運共同體,把理縣建設成為各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的吉祥福地。 

  二、總體目標 

  通過四年的努力,引導全縣各族人民樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀、價值觀,我縣民族團結進步事業走在全州乃至全省少數民族地區前列,推動跨越發展和長治久安,與全州、全省同步全面建成小康社會。創建目標如下: 

  (一)2018年完成79個州級示范(先進)單位(其中,2011-2016年已完成18個州級命名)創建和60個縣級示范(先進)單位的創建工作,完成創建總體指標的81.8%。 

  (二)2019年完成創建6個州級示范(先進)單位和25個縣級示范(先進)單位的創建工作,民族團結進步示范(先進)創建率達100%。多措并舉開展各項重點工作、不斷促進我縣民族團結進步事業,積極迎接省、州級互觀互檢和考評驗收工作,使我縣成功創建成為省級民族團結進步示范縣。 

  (三)2020年鞏固創建成果,全面建成民族團結進步福地,為實現“三個理縣”美好愿景奠定良好的社會基礎。 

  三、重點工作及責任分工 

  (一)高度重視民族工作 

  1.加強學習教育。學習黨和國家的民族理論政策法規,普及民族基本知識,不斷提高對民族問題和民族工作重要性的認識,制定民族政策法規學習計劃,采取民族政策法規學習全程紀實,做到全民學習,全體參與。 

  牽頭領導:雍軍、楊玉峰 

  牽頭單位:縣委辦、政府辦 

  責任單位:縣級各部門、各鄉鎮 

  完成時限:2018年12月31日前,并長期堅持 

  2. 健全組織領導。抽調3-5名專(兼)職工作人員的充實領導小組辦公室,專項開展創建活動。民族團結進步創建活動專項經費納入縣財政預算。各級黨委(黨組)主要領導對本單位創建活動負總責,分管領導和班子成員認真履行職責,抓好各自分管領域的創建工作,形成一級抓一級、層層抓落實的組織架構。 

  牽頭領導:雍軍、楊玉峰 

  牽頭單位:縣委辦、政府辦  

  責任單位:縣財政局等縣級系統相關部門、各鄉鎮 

  完成時限:2018年12月31日前 

  3.扎實開展宣傳教育。認真落實少數民族考生高考加分、民族醫療減免、少數民族義務教育助學、民族貿易和民族特需商品定點生產貼息等優惠政策,并做好各項惠民政策的宣傳。結合我縣實情,組織開展統一多民族國情和民族團結進步的宣傳教育,使各族干部群眾樹立“三個不離開”的思想,不斷增強“五個認同”和“五個維護”的自覺性,在全社會營造民族團結進步的良好氛圍。 

  牽頭領導:雍軍、楊玉峰 

  牽頭單位:縣委辦、政府辦 

  責任單位:縣級各部門、各鄉鎮 

  完成時限:2018年12月31日前,并長期堅持 

  4.加強少數民族干部培養。建立健全干部選拔任用和干部管理機制,著力推進培養選拔工作常態化、制度化,實行干部動態管理并建立科學的管理監督評估體系;大力培養選拔和使用少數民族干部,培養政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的少數民族領導干部,建立少數民族人才庫,少數民族干部和少數民族領導干部所占比例要與當地少數民族人口比例相適應。 

  牽頭領導:莫尚華 

  牽頭單位:縣委組織部、縣人社局 

  責任單位:縣級各部門、各鄉鎮 

  完成時限:2019年6月30 日前,并長期堅持 

  (二)深入開展創建活動 

  5.健全工作機制。調整充實縣創建全省民族團結進步示范縣活動領導小組,負責創建活動的總體規劃和組織協調。將創建活動納入重要議事日程和納入經濟社會發展規劃,做到同部署、同推進、同監督、同考核、同獎懲。各鄉鎮、縣級各部門要建立“一把手”負責的創建領導小組,健全創建工作機制,做到“八個有”( 有計劃,有方案、有部署、有檢查、有成效、有總結、有專(兼)職工作人員和有專項經費保障)。 

  牽頭領導:索朗永忠、馬治國 

  牽頭單位:縣委辦、縣政府辦 

  責任單位:縣級各部門、各鄉鎮 

  完成時限:2018年12月31 日前 

  6.建立專項工作研究機制。按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、創建辦組織協調、有關部門各負其責、全社會共同參與”的原則,黨委政府每年至少專題研究創建工作不少于兩次,各鄉鎮、各部門黨委(黨組)會每年至少召開四次專題會議研究本鄉鎮本單位創建工作,及時解決創建活動中的問題。 

  牽頭領導:雍軍、楊玉峰 

  牽頭單位:縣委辦、縣政府辦 

  責任單位:縣紀委監委、縣委縣政府督查室、縣民宗局、縣級各部門、各鄉鎮 

  完成時限:2018年11月30 日前,并長期堅持 

  7.建立考核評價機制。把創建工作列入經濟社會發展總體規劃,納入科學發展考核評價體系,創建工作目標考核分值不低于州創建目標考核分值數。建立健全創建工作績效考核體系與評價辦法,強化對重點任務、重點工程及項目完成情況的綜合評價考核。將考核結果作為鄉鎮、各部門領導班子調整和領導干部選拔任用的重要依據,同時在各鄉鎮、各部門和領導干部年度考核中實行民族團結進步創建活動“一票否決”。 

  牽頭領導:雍軍、楊玉峰 

  牽頭單位:縣委辦、縣政府辦 

  責任單位:縣紀委監委、縣委縣政府督查室、縣委統戰部、縣民宗局、縣級各部門、各鄉鎮 

  完成時限:2018年11月30 日前,并長期堅持 

  8.建立督導檢查機制。縣人大、縣政協、縣紀委監委、縣委統戰部、縣委縣政府督查室、縣民宗局等部門共同組成督查組,每個月隨機抽查5-10個創建示范單位工作推進情況,形成督查專報。及時發現問題,對創建工作推進不扎實、成效不明顯的單位責令整改,對整改不重視,不到位的單位視情況進行通報,確保示范縣創建任務落到基層、落到實處。 

  牽頭領導:雍軍 

  牽頭單位:縣委辦、縣人大、縣政府辦、縣政協 

  責任單位:縣紀委監委、縣委統戰部、縣委縣政府督查室、縣民宗局、縣級各部門、各鄉鎮 

  完成時限:2018年11月30 日前,并長期堅持 

  9.形式多樣開展創建活動。設立一間民族團結進步創建展示廳(擬定二辦公區圓弧大廳),制作完成創建宣傳片、微電影等,制作具有本土特色的宣傳資料、宣傳冊等。建立健全聯動聯創機制,把創建示范縣與創建“全域旅游示范縣”“雙心城市”“法治理縣”“文明和諧平安寺廟”“勞動模范”“巾幗建功”“青年文明號”等活動緊密結合起來,把民族團結進步創建標準作為各級典型評比命名的前置條件,整合力量,資源互用,成果共享,相互促進,形成共生和睦的聯動聯創局面。 

  牽頭領導:吳勇剛、張書俊、馬志國 

  牽頭單位:縣委宣傳部 

  責任單位:縣文體廣新局、縣電視臺、縣民宗局、縣級各部門、各鄉鎮 

  完成時限:2019年2月28 日前 

  培養樹立先進典型。以爭創和表彰民族團結進步示范典型為重要載體。堅持示范帶動,在全縣范圍內深入開展爭創民族團結進步示范機關、示范企業、示范鄉鎮、示范村(社區)和先進個人活動。同時將對34個單位進行精品示范點打造,具體名單為:13個示范鄉鎮、13個示范村(原則上一個鄉鎮自行打造一個國道邊的村為精品示范點,其中桃坪村、甘堡村、瓦斯村、二古溪村必須打造為精品示范點),4個示范機關(縣公安局、縣財政局、縣工質食藥監局、縣文體廣新局),1個示范企業(信用聯社),1個示范學校(營盤街小學),1個示范窗口(縣政務大廳),1個社區(雜谷腦鎮城關社區)。在全社會形成人人學先進、趕先進、當先進的熱潮,引領全縣民族團結進步創建。 

  以上精品示范點打造將根據民族團結進步示范縣創建工作的需要進行動態管理。另外寺廟、社團、家庭、景區、酒店等的示范點打造以行業主管部門的推薦為主,根據創建需要再另行安排。 

  牽頭領導:索朗永忠 

  牽頭單位:縣創建辦 

  責任單位:以上各示范點、縣級相關部門和鄉鎮 

  完成時限:2019年2月28日前(州級互觀互檢之前初步成型) 

  (三)經濟持續健康發展 

  11.始終把加快我縣經濟社會發展放在突出的位置。繼續貫徹落實中央關于推動少數民族和民族地區發展的一系列政策措施,進行經濟發展方式轉變和經濟結構調整,充分利用優勢條件,提高發展質量和效益,走出一條具有本地特點的加快發展的路子。力爭到2020年,全縣GDP增幅超過全州平均水平;發展質量和效益不斷提高,產業轉型升級取得明顯成效,服務業增加值占GDP比重和消費對經濟增長的貢獻持續上升。 

  牽頭領導:楊玉峰 

  牽頭單位:縣發改經信局、縣財政局 

  責任單位:縣級各部門、各鄉鎮 

  完成時限:2019年12月31日前 

  12.把生態保護作為創建發展的首要原則,鞏固天然林保護、退耕還林(草)成果,力爭年新增綠化面積2000畝,到2020年綠色生態廊道達到270 公里,建成干旱河谷百里綠色走廊,完成省、州下達的生態保護、節能降耗、造林綠化、護林防火等目標,積極構建“一廊四片”區域發展,建設“宜業宜居宜游”美麗鄉村。 

  牽頭領導:熊偉 

  牽頭單位:縣環林局、縣發改經信局 

  責任單位:縣級各部門、各鄉鎮 

  完成時限:2019年12月31日前 

  (四)基礎設施不斷完善 

  13.所有行政村通水、通電、通路,基本解決城鄉中低收入群體的住房問題,城鎮環境整潔優美,村容村貌特色鮮明,人居環境顯著改善,宜居水平不斷提升。所有行政村(社區)基本實現有衛生室、文化室、農家超市的目標,實現有村文化活動室、農家書屋、科普室、體育設施和互聯網全通。 

  牽頭領導:楊玉峰、劉旭、馬治國 

  牽頭單位:縣發改經信局 

  責任單位:縣衛計局、縣交通局、縣文體廣新局、縣農牧水局、各鄉鎮、電信理縣分公司、縣電力公司 

  完成時限:2019年12月31日前 

  14.加強非遺資源挖掘與保護,實施非遺文化集中展示項目,開展非遺文化進校園、非遺文化培訓等活動。加大文物古跡的挖掘與保護,做好多門智慧塔挖掘與保護工程,結合法治文化廣場建設打造一個少數民族文化廣場,豐富各民族群眾的文化生活。 

  牽頭領導:劉霞 

  牽頭單位:縣文廣新局、縣民宗局 

  責任單位:縣級各部門、各鄉鎮 

  完成時限:2019年12月31日前 

  (五)人民生活不斷改善 

  15.全面落實惠農政策,深化農村產權制度改革,推動農村勞動力轉移就業,支持返鄉下鄉人員創業。堅持勞動者組織擇業、市場調節就業、政府促進就業,開發公益性崗位,城鎮新增就業,動態消除零就業家庭,實施勞動力培訓和就業援助計劃,轉移輸出農村勞動力。2020年,實現城鎮居民人均可支配收入34300元、農村居民人均可支配收入14100元。 

  牽頭領導:楊玉峰 

  牽頭單位:縣人社局、縣發改經信局 

  責任單位:縣級相關部門、各鄉鎮 

  完成時限:2019年12月31日前 

  16.鞏固脫貧攻堅成果。聚焦 “一低三有”、貧困村“一低五有”、貧困戶“一超六有”退出標準,對標補齊短板。堅持輸血與造血并舉、扶貧與扶志并重,整合各類扶貧資金,大力實施脫貧攻堅工程,鞏固脫貧攻堅成果。常態化開展“回頭看、回頭幫”,充分利用脫貧攻堅成果,嚴核返貧、致貧方面的因素。 

  牽頭領導:鄭子強 

  牽頭單位:縣扶貧移民局(縣脫貧攻堅領導小組辦公室) 

  責任單位:縣脫貧攻堅領導小組成員單位、各鄉鎮 

  完成時限:2019年12月31日前 

  17.加大實用技術培訓、推廣和服務力度,圍繞產業發展,加快新品種引進,開展科技扶貧服務平臺體系建設。深入推進大眾創業、萬眾創新,尤其注重抓好返鄉農民工、青年大學生、殘疾人、貧困戶等群體創業就業工作。 

  牽頭領導:楊玉峰 

  牽頭單位:縣人社局 

  責任單位:縣發改經信局、縣財政局、縣農牧水務局、縣科技知識產權局、團縣委、各鄉鎮 

  完成時限:2020年12月31日前 

  18.健全“兩線”合一經費保障機制,加大政策宣傳力度,推動城鄉居民養老保險提標擴面,開展保費征繳。按時進行資格驗證與待遇發放工作,確保不錯發、漏發養老金。 

  牽頭領導:楊玉峰 

  牽頭單位:縣人社局 

  責任單位:縣級相關部門、各鄉鎮 

  完成時限:2020年12月31日前 

  19.深入實施全民參保登記計劃,繼續鞏固擴大社會保險覆蓋面,到2020年,基本醫療保險覆蓋率達全覆蓋,基本實現大病保險全覆蓋。擴大基本醫療保險保障范圍,健全社會保險基金預決算制度。落實機關事業單位人員養老保險配套制度,完善城鄉居民大病保險,醫療扶貧救助制度。健全五保供養保障標準增長機制,加強臨時救助和特困人員救助,提高社會供養水平。 

  牽頭領導:楊玉峰 

  牽頭單位:縣人社局 

  責任單位:縣衛計局、縣民政局、各鄉鎮 

  完成時限:2020年12月31日前 

  20.實施文化惠民工程,舉辦公共文化服務體系建設研修班、居村文化管理員和文藝骨干培訓班,開展讀書日、讀書月、讀書節等全面閱讀活動。重要節慶期間舉辦有地方特色的演出活動。實施農村文化建設項目,規范鄉鎮綜合文化站、村文化活動室、廣播村村響運行管理。舉辦全縣籃球運動會,組織全縣各鄉鎮及部門男女職工參加比賽,增進友誼、鍛煉身體、振奮精神。 

  牽頭領導:劉霞 

  牽頭單位:縣文廣新局 

  責任單位:縣級各部門、各鄉鎮 

  完成時限:2019年12月31日前 

  21.優先發展教育事業。普及十五年免費教育,深入實施“9+3”免費教育計劃,依托遂寧“校校結對”全面提高教育教學質量,成功創建為國家義務教育發展均衡縣,作為全國首個“民族對去教育發展先行實驗區”,全面改善義務教育辦學條件,促進義務教育均衡發展。構建教師隊伍建設標準體系,實施“縣管校聘”人事機制改革和“名師工程”,推進中小學教師資格考試和定期注冊改革制度。優化公共教育資源配置,實施名教師、名學校、名校長工程,加快民族教育信息化建設,加大與發達地區優質教育資源共享力度,不斷提高教育質量和水平。加強教師隊伍特別是鄉村教師隊伍建設。全面落實教育普惠政策,精準落實教育資助資金和生源地助學貸款。 

  牽頭領導:劉霞 

  牽頭單位:縣教育局 

  責任單位:縣發改經信局、縣扶貧移民局、縣財政局、縣人社局、各鄉鎮 

  完成時限:2020年12月31日前 

  (六)加強民族團結教育 

  22.持續深入開展反分裂維穩斗爭,堅決打擊一切分裂破壞活動,堅決維護社會整體利益和群眾根本利益。建立國保情報站,實行民警分片負責制,強化部門聯動,廣泛搜集情報信息。強化“主動進攻”意識,“重點時段和敏感時期兩見面一匯報”等措施,全面加強重點人員管控力度,開展非政府組織集中清理、重點人員基礎調查、出國(境)回流人員的清理排查工作。深化反邪教斗爭,對幫教管控工作進行培訓指導,積極促其教育轉化。完善反恐應急處突預案并加強實戰演練,抓好敏感時期和重要節點的反暴恐和維穩處突工作。 

  牽頭領導:甘元明 

  牽頭單位:縣委政法委、縣公安局 

  責任單位:縣委統戰部、縣綜治辦、縣民宗局、各鄉鎮 

  完成時限:長期堅持 

  23.加強黨的民族理論、政策和少數民族歷史研究,不斷提高民族理論水平、民族政策意識和研究解決民族問題的能力。在全社會深入開展愛國主義和歷史國情教育、推廣運用“口述歷史”成果,引導各族群眾牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識,積極踐行社會主義核心價值觀。建立健全落實意識形態工作責任,做好痕跡化管理。 

  牽頭領導:吳勇剛、張書俊 

  牽頭單位:縣委宣傳部 

  責任單位:縣級各部門、各鄉鎮 

  完成時限:2019年6月30前,并長期堅持 

  24.每年9月的民族團結宣傳月活動中,廣泛進行民族團結政策和民族團結宣傳教育活動,各機關、企事業、村(社區)、鄉鎮、學校要積極舉辦成就展、知識競賽、文藝表演、演講征文等活動,深入開展民族政策和民族團結宣傳教育,使民族團結進步示范縣創建活動豐富多彩、有聲有色。 

  牽頭領導:吳勇剛、張書俊 

  牽頭單位:縣委宣傳部 

  責任單位:縣文體局、縣民宗局、縣級相關部門、各鄉鎮 

  完成時限:2019年6月30日前,并長期堅持 

  25. 充分利用少數民族的傳統節日以及少數民族傳統運動會等契機,開展豐富多彩的宣傳教育活動,弘揚各民族的優秀傳統文化,促進各民族文化交流。與縣內開展的具有民族特色的傳統節日、紅葉溫泉節、若木紐節、花兒納吉等各種大型活動相結合,營造民族團結融合氛圍。 

  牽頭領導:吳勇剛、張書俊 

  牽頭單位:縣委宣傳部 

  責任單位:縣文體局、縣民宗局、縣電視臺縣級相關部門、各鄉鎮 

  完成時限:2019年6月30日前,并長期堅持 

  (七)創新社會治理方式 

  26.加強城市民族工作,依法維護各族群眾的合法權益,保障少數民族流動人口在居住地就業、經商、子女入學、證照申領、醫療衛生、社會保險等合法權利。保護、發展和傳承少數民族語言文字,加大對藏羌語言的保護和發展力度,開展雙語教學,保障少數民族語言文字在各領域的使用、傳承和發展。引導少數民族流動人口積極融入社區,推進社區網格化服務,健全網絡體系。 

  牽頭領導:馬治國 

  牽頭單位:縣民宗局 

  責任單位:縣委政法委、縣委統戰部、縣公安局、各鄉鎮 

  完成時限:2019年6月30日前,并長期堅持 

  27.堅持人才優先發展戰略,創新柔性引才工作機制,持續深入與名校合作和落實學歷提升計劃,努力引進急需緊缺人才和智力團隊。加強少數民族代表人士的教育引導和培養工作,發揮其橋梁紐帶作用。每年至少組織1期少數民族干部培訓班和“藏漢雙語”培訓班,爭取建設一支高端引進、中級支撐、基礎扎實的人才隊伍。 

  牽頭領導:莫尚華 

  牽頭單位:縣委組織部、縣委統戰部 

  責任單位:縣人社局、縣教育局、縣科知局、縣農牧水局、縣文廣新局、縣民宗局、各鄉鎮 

  完成時限:2019年6月30日前,并長期堅持 

  28.深入推進掃黑除惡專項斗爭工作,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。扎實開展“七五”普法,不斷深化法律“七進”活動,積極開展法治示范縣、示范鄉鎮和民主法治示范村等系列創建,力爭做到每一“進”都有示范標桿,積極打造省級“法律七進”示范點。加強法律服務隊伍建設,完善法律援助、司法救助和法律顧問制度,規范擴大民事行政法律援助范圍,實現法律援助咨詢全覆蓋,提高法律援助質量,保證困難群眾平等享受法律服務。 

  牽頭領導:雅哈洛措 

  牽頭單位:縣公安局、司法局 

  責任單位:縣級各部門、各鄉鎮 

  完成時限:2019年6月30日前,并長期堅持 

  29.暢通群眾訴求渠道,認真辦理民族群眾的來信、來訪,完善走訪慰問制度,利用春節、中秋等傳統節日,堅持每年至少開展2次走訪慰問。積極落實“領導包案”“領導接訪”制度,發現矛盾糾紛,及時處理,維護社會穩定和諧。 

  牽頭領導:雅哈洛措 

  牽頭單位:縣群眾工作局 

  責任單位:縣級各部門、各鄉鎮 

  完成時限:長期堅持 

  30.依法管理宗教事務,積極支持宗教團體發揮作用,創新完善寺廟管理體系,深入推進依法治寺、以戒管僧。大力實施“社會大民生帶寺廟小民生”工程,持續開展文明和諧寺廟創建活動。加快四川省藏語佛學院阿壩分院建設工作。積極引導宗教與社會主義社會相適應,教育引導僧人愛國愛教。 

  牽頭領導:索朗永忠 

  牽頭單位:縣委統戰部、縣民宗局 

  責任單位:縣級相關單位、各鄉鎮 

  完成時限:長期堅持 

  (八)依法妥善處理影響民族團結的問題 

  31.推進民族團結和諧與社會管理創新相結合,定期召開專題會議研究部署維護民族團結和社會穩定工作,開展民族關系分析研判和矛盾糾紛排查調處工作,建立協調、處置涉及民族因素矛盾糾紛和突發事件應急預案,妥善處置影響民族團結群體性事件。健全我縣民族工作機構,認真貫徹落實民族工作相關要求。深入推進村(社區)網格化管理和干群結對幫扶工作。 

  牽頭領導:甘元明 

  牽頭單位:縣委政法委 

  責任單位:縣委統戰部、縣公安局、縣人社局、縣工食藥質監局、縣衛計局、縣教育局、縣民宗局、縣民政局、縣城管局、各鄉鎮 

  完成時限:長期堅持 

  (九)結合省級民族團結進步示范縣測評指標,認真開展全縣各項創建工作資料的收集歸檔。 

  32.重點從推進黨和國家民族政策的貫徹落實,促進少數民族和民族地區經濟社會發展,維護民族團結、社會穩定和國家統一,依法妥善處理影響民族團結的問題和推動民族團結進步創建活動“七進”等五方面收集整理資料;并按照2017年度、2018年度、2019年度分年度進行資料歸檔;所有責任單位嚴格按照省級創建示范縣測評標準完成各項任務,并將創建佐證資料及時報送到縣創建辦統一歸檔。所有責任單位每月至少報送簡報信息2期及以上,確保順利完成民族團結進步示范縣創建任務。 

  責任領導:索朗永忠、馬治國  

  責任單位:縣創建辦、縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦、縣委組織部、縣紀委監察委、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣法院、縣檢察院、人武部、縣委縣政府督查室、縣民宗局、縣發改經信局、縣教育局、縣統計局、縣衛計局、縣科知局、縣人社局、縣民政局、縣扶貧移民局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣農畜水局、縣環林局、縣旅發局、縣公安局、縣司法局、縣工質食藥監局、縣文廣新局、縣信訪局、縣電視臺、縣氣象局、十三個鄉鎮。 

  責任時限:2019年12月31日前 

  (十)推動民族團結進步特色創建活動 

  33.精細化營造氛圍。加強國道上大型露天廣告標語和燈桿標語的規范使用,同時把宣傳標語融入到日常工作和生活中。縣運管所聯系運營車輛、高速標段等創建氛圍營造。縣旅發局負責賓館酒店、景區景點創建氛圍宣傳。與縣電視臺、縣電信公司、移動公司、聯通公司對接,開展電視、手機短信的創建宣傳工作,營造全民參與,全域知曉的氛圍。 

  牽頭領導:吳勇剛、張書俊 

  牽頭單位:縣創建辦、縣委宣傳部 

  責任單位:縣文廣新局、縣交通局、縣旅發局、縣運管所、縣電視臺、縣文聯、縣電信公司、移動公司、聯通公司、所有創建單位。 

  完成時限:2018年12月31日前,并長期堅持 

  34.扎實開展“七進”創建活動。所有創建示范機關、企業、鄉鎮、村寨、社區、學校、軍營認真開展自身民族團結進步示范活動,做好資料歸檔,嚴格按照創建測評標準完成各項創建任務,每周須報送簡報信息2期,相關責任部門每周報送簡報信息1期,確保順利完成民族團結進步示范縣創建任務。具體責任分工: 

  ----“進機關”。牽頭單位:縣民宗局;責任單位:縣委辦、政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、各創建示范機關。 

  ----“進鄉鎮”。牽頭單位:縣民宗局;責任單位:縣委宣傳部、縣委統戰部、所有創建示范各鄉鎮。 

  ----“進村寨”。牽頭單位:各鄉鎮;責任單位:縣民政局、縣民宗局、所有創建示范村寨。 

  ----“進社區”。牽頭單位:各鄉鎮;責任單位:縣民政局、縣民宗局、各創建示范社區。 

  ----“進學校”。牽頭單位:縣教育局;責任單位:縣民宗局、各創建示范學校。 

  ----“進企業”。牽頭單位:縣發改經信局;責任單位:縣委統戰部、縣工食藥質監局、各創建示范企業。 

  ----“進部隊”。牽頭單位:縣民宗局;責任單位:縣人武部。 

  完成時限:2017年、2018年創建的所有示范單位,2018年11月30前完成考評驗收(詳見附件);2019年創建示范單位,在2019年6月30 日前完成考評驗收(詳見附件)。 

  35.建立聯創共建新模式。形成毗鄰鄉鎮、毗鄰縣市、對口援建縣市的聯創模式,創新開展民族團結進步創建工作。于2019年2月底前開展一次“遂理共建”“浙理共享”聯創特色創建活動: 

  一是“遂理共建”聯創活動。學習借鑒遂寧市創建成果,開展“遂理共建”活動,整合雙方力量,資源互用,形成共生和睦的聯動聯創局面。 

  牽頭領導:莫尚華、劉旭、馬治國 

  牽頭單位:縣委組織部、縣創建辦 

  責任單位:縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣發改經信局、縣扶貧移民局、縣教育局、縣民宗局、縣農牧水務局、縣文體廣新局、縣旅發局、縣文聯、縣電視臺、各鄉鎮。 

  完成時限:2019年2月28前,并長期堅持 

  二是“浙理共享”聯創活動,與對口援建的浙江省金華市對接,開展一次浙江金華—理縣聯創活動,實現成果共享,相互促進,形成我中有你、你中有我的聯動聯創常態化。 

  牽頭領導:程繼軍、馬治國 

  牽頭單位:縣援建辦、縣創建辦、縣扶貧移民局 

  責任單位:縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣發改經信局、縣教育局、縣民宗局、縣農牧水務局、縣文體廣新局、縣旅發局、縣文聯、縣電視臺、各鄉鎮。 

  完成時限:2019年2月28前,并長期堅持 

  四、工作要求  

  (一)強化組織領導 

  民族團結示范縣創建工作,要落實“一把手”負責制。堅持黨政一把手負總責,分管領導親自抓,層層抓落實的責任體制,嚴格對照創建標準,明確職責,抽調2-3名專職人員,負責創建工作日常事務。各鄉鎮、各部門、以及“一辦五組“”要根據本方案,結合自身工作實際制定相應的細化創建方案,并在2018年12月20日前匯總到縣創建辦。 

  (二)強化總結提煉 

  各鄉鎮、各部門要加強對民族團結進步創建的先進經驗宣傳并交流學習,及時總結、提煉和推廣先進經驗,以點帶面,以點促面,全面提高省級“民族團結示范縣”創建工作水平。各責任單位每月20日前向牽頭單位報送工作推進情況。各牽頭部門在每月25日前向縣創建辦報送工作推進匯總情況。 

  (三)強化監督考評 

  民族團結進步示范縣創建工作將納入我縣每年年底目標考核體系,實行績效考核,未完成創建工作的單位將在目標考核中降低等次,并取消評先評優資格。對創建工作完成得好的單位將在目標考核中加分進行獎勵。各鄉鎮、各部門也要將創建工作列入本部門綜合目標考核,強化目標管理,確保創建工作落到實處。 

  附件:1.理縣創建民族團結進步示范州測評指標任務分解表 

  2.理縣創建民族團結進步示范縣“七進”工作推進表 

附件:
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