“法律政策進鄉村”聯席會議上的講話
  

縣人民政府副縣長  馬治國 

  2019年4月17日 

  同志們: 

  今天,在這里召開“法律政策進鄉村”聯席會議,主要任務是:全面總結上年“法律政策進鄉村”工作,安排部署依法治縣下步重點工作,不斷深化法治理縣建設。剛才民政局副局長胥曉麗細致解讀了全縣法律七進工作,特別是對“法律政策進鄉村”工作任務進行了細化分解。民政局局長王翔闡述了此次聯席會的目的和重要意義,也作了很好的講話,講得很全面,我完全贊同。借此機會,我就統籌推進全縣法律政策進鄉村工作講三點意見。 

  一、要明確工作目標 

  法律政策進鄉村是作為“法律七進”中一項重要工作,各鄉鎮、各有關部門要充分認識開展“法律政策進鄉村”活動的重要性與必要性,增強責任感與使命感。確保能通過開展“法律政策進鄉村(社區)”,增強群眾法治意識,提高群眾與黨同心、與社會主義同向的思想自覺和行動自覺,進一步夯實藏區長治久安的法治基礎和社會基礎,愛國、團結、守法、感恩的社會氛圍更加濃厚,基層治理辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序逐步形成。 

  二、要落實工作措施 

  (一)加強農村法制宣傳教育事由縣司法局牽頭,各部門配合,《憲法》《土地承包法》《治安管理處罰法》《婚姻法》《合同法》等于農村生產生活相關的法律法規法律條文為基礎,結合交通肇事罪、危險駕駛罪、盜竊罪、故意傷害罪等高發犯罪實際案例,利用農閑、趕集、節慶等時機開展法制宣傳、放映法制電影、發放“雙語”普法讀物和普法宣傳用品,編寫“農村常用法律知識問答”送法進農家,定期或不定期開展法制講座、“以案說法”等活動,提高農民群眾依法維權的能力。事由縣委組織部牽頭,依托“農民夜校”,通過邀請法律顧問,開設以案說法課堂組織村(居)“兩委”干部、黨員、村(居)民小組長、村(居)民代表學習法律知識及習近平新時代中國特色社會主義思想,確保在每個村至少有1“法律明白人”三是由縣委組織部負責,結合鄉村(社區)村村響工程建設,在貧困村第一書記、駐村工作隊員中遴選一批法治播報員,定期播報相關法律內容。四是由縣人社局負責,利用農民工春節期間集中返鄉、勞務技能培訓、采挖藥材等時機,開展勞動合同、安全生產等相關法律法規的宣傳教育 

  (二)加強農民群眾法律援助一是由各鄉鎮司法所和鄉鎮人民政府負責,及時了解農民群眾的法律援助需求,向農村殘疾人、五保戶、困難戶等弱勢群體發放“法律援助卡”,開辟法律援助“綠色通道”,實行優先接待、優先審查、優先受理。二是由縣司法局負責,全面推進一村一顧問工作,引導律師、公證員和基層法律服務人員主動擔任村級自治組織的法律顧問,積極參與涉農信訪接待,自覺介入農村重大項目建設的各個環節,為基層農村重大決策項目提供法律意見和建議,推動基層依法行政。 

  (三)加大涉農糾紛調處力度充分發揮鄉鎮司法所和各級人民調解組織的基礎性作用,將人民調解作為服務農民群眾的重頭戲,及時化解以征地拆遷、兩違整治、環境保護、土地承包、農民工工資拖欠為重點的涉法、涉政等矛盾糾紛,糾紛調解成功率要達到100%,做到農民群眾合法利益糾紛“零沖突”。 

  (四)積極開展“依法治村(社區)示范村”“村民自治模范村”創建由縣司法局、縣民政局共同負責,要義建立健全黨領導的村級民主自治機制為目標,以完善農村依法治理體系、加強農村基層民主政治建設為重點,以實施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督能力為主要內容,進一步規范完善村規民約、村務公開和民主管理制度,促進農村各項事業逐步走上規范化、法制化軌道,促進幸福美麗新村和農村社區建設。 

  (五)扎實推進基層依法治理工作。按照《四川省依法治村示范創建指導標準》,圍繞組織建設、民主建設、法治建設、村規民約、和諧發展五個方面深入持久地開展依法治村示范創建活動。要把建立健全村規民約作為落實基層依法治理的重要抓手,各鄉鎮黨委、政府要加強對規范完善村規民約工作的督促指導;各村要成立規范完善村規民約工作小組,依法科學制定村規民約。縣委組織部要把制定村規民約作為加強基層服務型黨組織建設重要措施,充分發揮黨組織的領導核心作用和黨員的示范帶頭作用。縣民政局要做好牽頭工作,抓住群眾關注重點,加強對村規民約制定完善工作的跟蹤督促。  

  二、細化工作要求  

  (一)加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要充分認識開展“法律進鄉村”活動的重要性與必要性,增強責任感與使命感。要把“法律進鄉村”作為“五”普法活動的重要載體,將法律政策宣傳工作列入黨委政府的重要議事日程開展工作,確保“法律進鄉村”活動有效開展。 

  (二)加強協調配合。各部門要加強溝通協調,調動社會各方面的力量,經常性深入基層指導、檢查、督促“法律進鄉村”活動情況,使農村法制宣傳教育形成領導重視、分工明確、積極參與、密切配合的格局。 

  )制定計劃和制度。各鎮、各有關部門要結合實際,制定“法律進鄉村”具體實施方案、細則,明確目標任務和實施措施。要健全完善法制宣傳教育工作責任制,做到年初有規劃、年終有檢查、年末有總結、檔案有記錄。這里強調下,請各鄉鎮、各部門要在本周五(4月19日)前將2018年“法律進鄉村”工作總結經單位主要領導簽字蓋章后,報縣民政局辦公室,具體聯系方式請會后與工作人員對接。 

  加強督查。民政局要按季度對依法治村(社區)和法律進鄉村、進社區工作進行督查,加大對依法治村(社區)督查力度,使各項工作落到實處。 

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審核: 楊汝淵責編:楊會
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